编者案：2020年8月下旬，《习新时期中国特征社会主义思惟根本成绩》一书由群众出书社和中心党校出书社正式出书。该书模棱两可，以点带面，深化阐释了习新时期中国特征社会主义思惟的丰硕内在、中心要义和明显特征。群众网实际频道节选此中篇章连载，以飨读者。

　　对外开放是中国的根本国策。40多年来，中国对峙打建国门搞建立，从一个相对封锁的经济体改变成为与天下经济深度交融、日益开放的经济体，获得了环球注目的开展成绩。党的以来，面临新时期新情势，以习同道为中心的党中心精确判定天下开展局势，精确掌握片面开放内在，对峙自动到场和主动鞭策经济环球化历程，开展更高条理的开放型经济，鞭策构成片面开放新格式。

　　如今的天下是开放的天下。面向天下，实施经济开放的同时实施各个范畴差别水平的开放，已成为当明天下列国追求开展的一定请求。开放是局势所趋、民气所向。开放带来前进，封锁招致落伍。中国党把对外开放作为根本国策，就是适应时期开展潮水，在对外开放前提下，在同经济环球化相联络过程当中，建立、稳固和开展社会主义。恰是在对外开放中，中国成为天下第二大经济体，持续多年对天下经济增加的奉献率超越30％，科学社会主义在中国展示出兴旺活力生机。

　　进入新时期，对外开放面对的国际国底细势正在发作深入庞大变革。从国际上看，当明天下正在阅历百年未有之大变局，列国经济社会开展联络日趋亲密，环球管理系统和国际次序变化加快促进。同时，天下经济深入调解，新动能不敷成绩凸起，开展不均衡、支出分派不均衡的成绩加重，新手艺、新财产、新业态带来的新应战凸显，一些国度政策内顾偏向较着，国际商业和投资壁垒不竭进步，环球单边主义、庇护主义、民粹主义逐步舒展发酵，经济环球化遭受曲折，多边主义和自在商业体系体例遭到打击，不不变不愿定身分仍然许多，风险应战加重。天下面对开放与守旧、协作与封锁、变化与保守的主要决议，既布满期望也布满应战。

　　从海内看，我国经济开展进入新常态，劳动力本钱连续爬升，资本束缚日趋趋紧，情况承载才能靠近上限，开放型经济传统合作劣势遭到减弱，传统开展形式遭受瓶颈。同时，我国人力资本丰硕、市场范围宏大、根底设备比力完美、财产配套齐备，立异开展的轨制情况和政策情况不竭完美，开放型经济仍旧具有综合合作劣势。在严重庞大的国表里情况倒逼下，我国加工商业放慢转型晋级，效劳商业连续快速开展，外贸新产物、新业态、新形式不竭出现，企业国际化运营才能较着加强，在国际合作中的职位逐渐提拔。理想请求我们顺水推舟、乘势而上，鞭策开放型经济放慢由要素驱意向立异驱动改变，由范围速率型向质量效益型改变，由本钱、价钱劣势为主向以手艺、尺度、品牌、质量、效劳为中心的综合合作劣势改变。

　　跟着中国国力加强，中国与天下的干系也在发作深入变革，我国在国际舞台上的职位和感化大幅进步，与国际社会互动绝后严密。中国一举一动，都吸收天下眼球。习同道慎重宣示：“中国开放的大门不会封闭，只会越开越大。中国鞭策更高程度开放的脚步不会窒碍！中国鞭策建立开放型天下经济的脚步不会窒碍！中国鞭策构建人类运气配合体的脚步不会窒碍！”在新时期，中国将以更卖力的肉体、更包涵的胸怀、更高质量的增加，在完成本身开展的同时，为天下列国配合繁华作出更大奉献。

　　党的十九大总结中国对外开放贵重经历，适应经济环球化开展局势，作出鞭策构成片面开放新格式的严重计谋布置。这一计谋布置，既包罗开放范畴扩展、范畴拓宽、条理加深，也包罗开放方法立异、规划优化、质量提拔，是新时期对峙和开展中国特征社会主义根本方略的题中应有之义，是做好我国对外开放事情的根本遵照。

　　片面开放新格式体如今开放空间上，就是优化地区开放规划，加大西部开放力度，改动我国对外开放东快西慢、内地强本地弱的地区格式，逐渐构成内地本地沿边合作合作、互动开展，工具双向互济的开放格式；体如今开放办法上，就是促进“一带一起”建立，对峙自立开放与对等开放，放慢走进来计谋策划，兼顾多双边和地区开放协作，放慢施行自在商业区计谋等；体如今开放内容上，就是大幅度放宽市场准入，进一步铺开普通制作业，有序扩展效劳业对外开放，扩展金融业双向开放，增进根底设备互联互通。根据如许的新格式，中国在对外开放上采纳了一系列严重办法。

　　一是踏实促进“一带一起”建立。“一带一起”建立是我国扩展对外开放的严重计谋办法，也是此后一段期间对外开放的事情重点。在各方配合勤奋下，“一带一起”建立逐步从理念转化为动作，从愿景改变为理想。为鞭策“一带一起”建立，中国举行“一带一起”国际协作顶峰论坛。这不只为中国扩展开放搭建了新平台，也有益于增进天下经济增加、深化地域协作。党的十九大指出，“遵照共商共建同享准绳”，“主动增进‘一带一起’国际协作，勤奋完成政策相同、设备联通、商业流通、资金融通、相通，打造国际协作新平台，增加配合开展新动力”。为此，要增强同沿线国度开展计谋对接，增长计谋互信，追求协作的最大条约数，将“一带一起”建成战争之路、繁华之路、开放之路、立异之路、文化之路。

　　二是促进商业强国建立。从商业大国走向商业强国，必需稳固外贸传统劣势，培养合作新劣势，拓展外贸开展空间，主动扩展入口。必需拓展对外商业，放慢改变商业开展方法，从以货色商业为主向货色和效劳商业和谐开展改变，从依托模拟跟从向依托立异缔造改变，从猛进大出向优良优价、优进优出改变。必需培养商业新业态新形式，撑持跨境电子商务、市场采购商业、外贸综合效劳等安康开展，打造外贸新的增加点。必需增进商业和投资自在化便当化，阻挡商业庇护主义，撑持多边商业体系体例，增进国际产能协作，在更高层面、更广空间内到场国际协作，构成面向环球的商业、投融资、消费、效劳收集，放慢培养国际经济协作和合作新劣势。必需立异对外投资方法，增强对外洋并购的指导，标准外洋运营举动，勤奋完成配合、可连续开展。中国从2018年开端举行中国国际入口展览会，这是迄今为止天下上第一个以入口为主题的国度级展会，是国际商业开展史上的一大创举。习同道指出：“中国自动扩展入口，不是权宜之计，而是面向天下、面向将来、增进配合开展的久远考量。”“中国国际入口展览会不只要年年办下去，并且要办出程度、办出效果、越办越好。”这些掷地有声的话语，向天下充实展现了中国情愿翻开本人市场、分享开展机缘的诚意和洽心。在2019年11月准期举行的第二届中国国际入口展览会上，习同道提出了共建开放协作、开放立异、开放同享的天下经济的三点倡议，表白中国进一步扩展对外开放、鞭策商业便当化的主动立场。

　　三是主动营建国际一流营商情况。营商情况也是消费力。中国鼎力增强操纵外资法治建立，同一表里资法令法例，完美公然、通明的涉外法令系统，片面深化施行准入前百姓报酬加负面清单办理轨制，营建公允合作市场情况，连续放宽市场准入，尊敬国际营商老例，对在中国境内注册的各种企业厚此薄彼、对等看待，庇护外资企业正当权益，增强常识产权庇护，勤奋为列国企业家在中国投资兴业供给更好情况和前提，在更大范畴、更宽范畴、更深条理长进步开放型经济程度。比年来，经由过程大范围减税降费、放管服变革的深化促进等，2019年10月24日，天下银行揭晓《2020年营商情况陈述》，中国营商情况排名由第46位上升到第31位，提拔15位。2019年3月经由过程的《外商投资法》，更是建立了中外洋商投资法令轨制的根本框架，对外商投资的准入、增进、庇护、办理等作出同一划定。10月又宣布了《优化营商情况条例》。这是中国打造法治化、国际化、便当化营商情况的主要办法，标记着中国的营商情况将再上新台阶。

　　四是优化地区开放规划，打造对外开放新高地。中国对外开放格式中，东部对外开放起步早、开展快，西部对外开放起步晚、开展慢。党的以来，西部地域不竭放慢对外开放程序，在对外商业、吸收外资方面都连结着较好开展态势，获得了不错的成就。但因为开展根底较弱、基数整体较低，西部地域照旧是中国地区开放规划中的“短板”。数据表白，西部地域具有天下72％的疆土面积、27％的生齿、20％的经济总量，而对外商业仅占天下的7％，操纵外资和对外投资别离占7.6％和7.7％。党的十九大提出，优化地区开放规划，加大西部开放力度。西部地域要充实阐扬天然资本丰硕、劳动力丰裕、国度政策撑持力度加大等劣势，深化扩展开放，增进开放格式愈加优化。

　　五是兼顾多双边和地区开放协作，放慢施行自在商业区计谋。进入新世纪以来，多边商业体系体例开展历程受阻，开放程度更高、灵敏性更强的地区商业摆设兴旺开展，成为驱动经济环球化的主引擎。习同道在党的十九大陈述中指出，“主动到场环球管理系统变革和建立”，“中国撑持多边商业体系体例，增进自在商业区建立，鞭策建立开放型天下经济。”这既是拓展本身开放空间的需求，也表现了保护国际经济次序的义务担任。施行自在商业区计谋是中国优化开放规划、打造对外开放新高地的严重办法。停止2019年末，中国一共设立18个自在商业实验区，触及东南西北中各个方位。2018年11月国务院印发《关于撑持自在商业实验区深化变革立异多少步伐的告诉》，付与自在商业实验区更大变革自立权，连续深化不同化探究，加大压力测试，阐扬自在商业实验区变革开放实验田感化。中国不只要把海南全岛建成自在商业实验区，还要撑持海南逐渐探究、稳步促进中国特征自在商业港建立，分步调、分阶段成立自在商业港政策和轨制系统，将海南自在商业港打形成为引领我国新时期对外开放的明显旗号和主要开放流派，动员构成更高条理变革开放新格式。

　　为进一步扩展开放，中国不只主动鞭策由商品和要素活动型开放向划定规矩等轨制型开放改变，鞭策构建公平、公道、通明的国际经贸投资划定规矩系统，保护和发睁开放型天下经济，配合缔造有益于开放开展的情况，增进消费要素有序活动、资本高效设置、市场深度交融，多宝体育注册还重复夸大中国对峙双赢开放，而不推行零和博弈。习同道明显指出：“中国对外开放，不是要一家唱独脚戏，而是要欢送各方配合到场；不是要追求权力范畴，而是要撑持列国配合开展；不是要营建本人的后花圃，而是要建立列国同享的百花圃。”这向全天下有力宣示了中国对外开放努力于双赢多赢的广博襟怀。

　　“相公则共进，相闭则各退。”回忆汗青，开放协作是加强国际经贸生机的主要动力。安身现今，开放协作是鞭策天下经济不变苏醒的理想请求。放眼将来，开放协作是增进人类社会不竭前进的时期请求。中国坚持不懈推行互利双赢的开放计谋，完成更鼎力度、更高程度的对外开放，为列国供给更宽广市场、更充沛本钱、更丰硕产物、更多协作契机。习同道指出：“中国事天下第二大经济体，有十三亿多生齿的大市场，有九百六十多万平方千米的疆土，中国经济是一片大海，而不是一个小水池。大海有海不扬波之时，也有风狂雨骤之时。没有风狂雨骤，那就不是大海了。暴风骤雨能够掀翻小水池，但不克不及掀翻大海。阅历了无数次暴风骤雨，大海照旧在那儿！阅历了五千多年的困难困苦，中国照旧在这儿！面向将来，中国将永久在这儿！”开放该当是双向的、互利的，而不该是单向的、一方受益的。面临天下经济格式的深入变革，列国该当携起手来，主动鞭策开放协作，撑持多边商业体系体例，阻挡单边主义、庇护主义。